Δρ. Θωμάς Παπαδόπουλος, Επίκουρος Καθηγητής, Τμήμα Νομικής, Ευρωπαϊκό Πανεπιστήμιο Κύπρου
Στην υπόθεση της Επιτροπής κατά της Ελλάδας, το Δικαστήριο της ΕΕ εξέτασε το Άρθρο 345 ΣΛΕΕ (πρώην άρθρο 295 ΕΚ) για την ιδιοκτησία, στο πλαίσιο των «χρυσών μετοχών» των ιδιωτικοποιημένων επιχειρήσεων. Η ουδετερότητα της ΕΕ όσον αφορά στις ιδιωτικοποιήσεις βρίσκεται υπό αμφισβήτηση. Το εύρος και τα εξωτερικά όρια του άρθρου 345 ΣΛΕΕ εξετάζονται επίσης και γίνονται μερικές διακρίσεις. Η απόφαση για το αν θα ιδιωτικοποιηθούν και αν θα εισάγουν χρυσές μετοχές βρίσκεται μέσα στο εύρος του άρθρου 345 ΣΛΕΕ και έξω από το εύρος των θεμελιωδών ελευθεριών, αλλά η πραγματοποίηση αυτής της απόφασης και ως εκ των πραγμάτων, η διαδικασία ιδιωτικοποίησης εμπίπτει στο πεδίο των θεμελιωδών ελευθεριών. Θα συζητηθούν επίσης πρόσφατες εξελίξεις σχετικά με τις απαγορεύσεις ιδιωτικοποίησης. Η ανάλυση αυτή θα πραγματοποιηθεί στο πλαίσιο των ιδιωτικοποιήσεων που πραγματοποιούνται σε υπερχρεωμένα κράτη μέλη που πλήττονται από την κρίση της ευρωζώνης και έχουν συνάψει συμφωνίες διάσωσης. Έμφαση θα δοθεί στις συμφωνίες διάσωσης της Ελλάδας και της Κύπρου, όπου οι ιδιωτικοποιήσεις αποτελούν σημαντικό μέρος των Προγραμμάτων Οικονομικής Προσαρμογής των δύο κρατών μελών. Η ανάλυση του άρθρου 345 της ΣΛΕΕ θα καλύψει επίσης τις κεφαλαιακές ενοποιήσεις ως απαραίτητη προϋπόθεση για τις ιδιωτικοποιήσεις. Η οριοθέτηση των ορίων μεταξύ του άρθρου 345 της ΣΛΕΕ και των θεμελιωδών ελευθεριών αποτελεί πρόκληση για τις συμφωνίες διάσωσης και τις νομοθεσίες ιδιωτικοποίησης των υπερχρεωμένων κρατών μελών.